为严厉打击恶意欠薪违法行为，在全社会营造关心、关爱农民工的良好氛围，促进企业合规管理，2024年2月，宿迁市人社局公布了宿迁市农民工工资典型案例，我院办理的陈某某等人追索劳动报酬支持起诉案入选其中。

　　陈某某等人追索劳动报酬支持起诉案

　　当事人提出支持起诉申请时，并未直接向人民法院提起诉讼，检察机关在当事人申请支持起诉环节进行释法说理，促成和解，既避免了司法资源的浪费，也体现了检察机关的担当，是探索和创新新时代“枫桥经验的有效尝试。

　　基本案情

　　2022年11月，陈某某等5名农民工在钱某某承揽的某建筑工地打工，主要工作是在工地上砌砖和粉刷外墙。期间，钱某某陆续支付了部分工资14200元，工程结束后，钱某某拖欠5名农民工的结余工资28400元，仅为其出具欠条。经陈某某等5人多次催要，钱某某以各种理由推脱，拒绝支付工资。

　　调查处理

　　(一)受理情况。2023年3月31日，农民工陈某某到泗阳县检察院申请支持起诉，请求检察机关为其起诉讨薪提供法律帮助，泗阳县检察院审查后予以受理。

　　(二)审查过程。2022年11月，陈某某等5名农民工在钱某某承揽的工地施工20天，由于钱某某只是该工程某项目的承揽人员，承揽的工资也尚未结清，但钱某某承认陈某某等5名农民工在他承揽的工地上施工，且承认欠付工资28400元。

　　(三)处理结果。检察机关始终坚持依法办案和保障农民工的合法权益相结合，着力化解社会矛盾。考虑到陈某某系非本地农民工，为减轻诉累，检察机关在对双方当事人促成和解过程中，认真听取并分析双方意见，解释法律规定，在检察机关的主持下，双方同意诉前和解。

　　案情分析

　　在审查过程中发现，该案涉案人数较多，而且均为农民工，家庭困难，检察机关遂召集陈某某等5名农民工召开支持讨薪会议，经过座谈了解，确定欠薪事实。强化引导和解工作，坚持“调解优先，调诉结合”的理念，积极引导农民工与钱某某和解，做实做深矛盾化解工作，促使欠薪方快速支付薪酬履行义务。

　　典型意义

　　一是积极宣传民事支持起诉检察职能，积极维护农民工合法权益。检察机关要深入基层积极宣传民事支持起诉职能，提升辖区群众对检察工作的知晓度。本案中，案件当事人通过检察机关法治宣传了解到民事检察职责，遂前往12309检察服务中心请求检察机关为其讨薪提供法律帮助，维护合法权益，检察机关依法积极能动履职，助力人民群众特别是弱势群体维护自身合法权益，以实际行动践行司法为民理念。

　　二是树立能动司法办案理念，坚持发展新时代“枫桥经验”。民事检察和解是检察环节矛盾纠纷化解的新模式，生动体现检察机关“能动司法”的办案理念。本案中，检察机关在当事人申请支持起诉环节进行释法说理，在坚持平等、自愿、合法原则，主动引导当事人寻求利益平衡、缓减矛盾、促成和解、修复社会关系，实现“案结事了人和”的目标，真正做到了检察机关用法治思维、法治方式和检察智慧做好民事检察和解工作，在主动服务社会治理中彰显检察担当，以检察实践为新时代“枫桥经验”注入鲜活生命力。

　　三是充分发挥支持起诉协作机制作用，切实维护弱势群体合法权益。检察机关在办理支持起诉案件中，依托协作机制积极协调人民法院启动“支持起诉绿色通道”，实现案件速调速结，进一步促进了民事检察工作与民事审判工作的有效衔接，从源头化解矛盾纠纷，实现案结事了人和，切实地让人民群众高效率低成本感受司法温度和速度。