8月4日至5日，第十九次江苏省检察工作会议在省检察官学院召开，系统部署了把稳政治方向之舵、扛牢服务大局之责、做好检察为民之事、夯实法律监督之基、淬炼检察铁军之魂五项重点工作，为“十五五”时期全省检察工作高质量发展标定了航向。为深入贯彻落实会议精神，以“共学”促“共识”，8月10日下午，泗阳县委政法委举办2026年度第二期政法干警同堂培训，围绕最高检新近印发的《人民检察院审查逮捕质效标准（试行）》和《人民检察院审查起诉质效标准（试行）》两部核心规范进行深度解读，进一步统一司法理念、规范执法标准。

　　把好逮捕关口，筑牢人权保障防线

　　培训第一课，县检察院检委会专职委员翁婷婷同志对《人民检察院审查逮捕质效标准（试行）》进行了系统解读。该标准共三十八条，分为总体要求、逮捕案件质效标准、不捕案件质效标准、附则四大板块，确立了坚持高质效办好每一个案件、坚持严格依法办案、坚持惩罚犯罪与保障人权并重等六大总体要求。

　　翁婷婷结合具体案例，围绕办理逮捕案件实体、程序规范和质效标准等内容进行授课。授课详细剖析了新旧标准的演变与差异，引导干警深刻认识质效标准对规范司法权力运行的重要意义。要求干警在办案中坚持严格依法，准确把握逮捕法定条件，将社会危险性审查从“形式审查”向“实质评估”转变，坚决防范“构罪即捕”；结合基层办案常见疑难情形，围绕证据采信、强制措施适用、文书制作及办案流程等关键环节进行分层剖析。重点细化了不捕案件的说理要求与后续跟踪监督程序，强调要统筹捕诉职能，强化立案监督与侦查监督，构建全流程闭环管理体系；清晰界定了合格、质效不高与不合格案件的评判标准，对照标准查摆薄弱环节，将质效标准常态化融入日常办案。结合刚刚闭幕的第十九次全省检察工作会议精神，标准将监督关口前移至审查逮捕环节，以具体举措回应了“夯实法律监督之基”的要求和“做好检察为民之事”的部署。

　　严守起诉门槛，做实高质效办案标尺

　　培训第二课，县检察院党组成员、第二检察部主任许泽祯同志对《人民检察院审查起诉质效标准（试行）》进行深入解读。该标准共四章四十条，以实体公正为根本、以程序合规为底线、以办案效率为保障、以综合效果为目标，是检察机关审查起诉工作的首部系统性、标准化指引文件。

　　许泽祯逐一阐释了起诉案件九个基本标准：犯罪事实已经查清、证据确实充分、适用法律正确构成犯罪、应当追究刑事责任、诉讼程序合法、认罪认罚从宽量刑准确、涉案财物已依法审查处理、依法履行法律监督职责、法律文书规范适用正确。在不起诉权适用方面，标准严格区分法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉等类型，建立合格、质效不高、不合格三级评价体系，起诉不合格设定七条红线、不起诉不合格设定五条红线，直接关联绩效考核与错案追责。同时要求作出不起诉决定后3个工作日内将案件材料移送行政检察部门，确保行刑衔接不留真空。许泽祯在授课中联系第十九次全省检察工作会议“淬炼检察铁军之魂”的部署，提出以三级评价和双向追责机制倒逼素能提升，让每一个案件都成为历练队伍的“练兵场”，既防打击过度，也防打击不力。

　　同频共振，凝聚执法司法合力

　　两个质效标准解读结束后，政法各单位代表围绕标准贯彻落实畅谈认识体会和工作打算。县检察院代表表示，将切实发挥审前程序主导责任，坚决摒弃“构罪即捕”“构罪即诉”惯性思维，强化亲历性审查，做实“三个善于”，推动从粗放办案向精细办案转变。县公安局代表表示，将主动适应逮捕与起诉差异化证据标准，强化证据收集全面性和规范性，严格规范查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防范趋利性执法。县法院代表表示，将坚持以审判为中心，促进侦查、审查起诉标准与审判标准有机衔接，统一司法理念和裁判尺度。县司法局代表表示，将推动值班律师有效参与认罪认罚案件，配合落实不起诉后行刑衔接机制，规范社区矫正执行。县委政法委代表在总结中强调，要以此次培训为契机，推动政法各单位在理念上同心、在标准上同向、在行动上同力，以“共学”促“共识”、以“共识”促“共治”，构建分工负责、相互配合、相互制约的政法工作格局。

　　本次同堂培训以两个质效标准为切入口，实现了政法各单位在司法理念上的同频共振、在执法标准上的统一衔接。下一步，泗阳县政法系统将持续深化同堂培训机制，推动两个质效标准在基层落地生根、开花结果，以高质效办好每一个案件的实际行动，为中国式现代化泗阳新实践贡献更大政法力量。

　　县领导庄军、司慧慧，县人民法院院长戴建军、县人民检察院检察长周玉、县司法局局长蔡永出席活动，县人民检察院党组副书记、副检察长胡春燕主持。