贩夫走卒，引车卖浆，自古有之。校园周边流动摊贩扰乱城市秩序的同时，似乎也让城市散发出浓浓的烟火气。是禁是放？该堵该疏？泗阳县检察院公益诉讼团队交出了一份令人满意的答卷。

　　2020年年底，部分学生家长反映称学校周边存在流动摊贩占道经营，加剧了交通拥堵且存在安全隐患。接到反映后，该院公益诉讼团队干警立即开展实地调查，发现每到上下学时段，该校校门口便会聚集许多流动摊贩，主要售卖文具、衣物、果蔬等，贩卖油炸食品的摊主旁边站着不少排队等候的学生，车上的液化气钢瓶紧靠着炉灶，人头攒动挤成一团，人员及车辆通行都极为不便。不仅严重影响交通秩序，而且食品摊贩露天经营，未采取防尘防虫等卫生措施，不能规范使用钢瓶液化气，给学生和家长带来食品安全和人身安全双重隐患。

　　为解决上述问题，还一个安全出行环境。该院公益诉讼团队立案走访、固定证据、审查案件，制发对校园周边占道经营行为加强管理的检察建议，联合县城市管理局共同开展专项整治行动。

　　然而不久后，该院在对校园周边整治情况开展“回头看”时发现，学校门口占道经营问题仍然存在。经过一段时间的专项整治，原本占道经营已经被遏制。但是整治后不久，流动摊贩又开始与执法人员“躲猫猫”。看来，仅靠行政处罚很难封堵流动摊贩。摊主大多靠摆摊维生，尤其是一些年龄大的农民,靠卖些自家种的蔬菜补贴家用。校园周边环境需要保护,百姓生计同样需要保障。

　　在经过充分的思考后，该院公益诉讼团队检察官认为，对校门口的流动摊贩，不能放任不管、更不能一“堵”了之，更需要有温度的精细管理。经过多方走访、重新审查案件细节，公益诉讼团队检察官发现有效解决此案需多个监管部门联合发力，且流动摊贩问题事关民生发展。为推动问题妥善解决，该院决定通过召开公开听证会的方式，与相关职能部门和代表进行事前磋商。

　　听证会邀请了涉案行政机关以及学校代表、人大代表、政协委员、人民监督员共同参加。会上，行政机关代表分别陈述履职情况以及流动摊贩治理困境，其他听证各方也都积极交流、建言献策。

　　“除了小摊贩占道经营，学校仅开放南门作为上下学通道也是造成交通拥堵的重要原因。”

　　“‘一刀切’禁止摆摊很难根治流动摊贩，疏堵结合，督促规范经营，才是长久之计。”

　　“小商贩通过摆摊养活一家老小，同时也满足了一部分人群的消费需求，一座文明的城市不仅需要井然的秩序，更需要便民的温度。”

　　听证会上，行政机关代表完全接受听证员意见，并提出可行的解决方案：由街道办在校园周边合适位置划定经营区域，允许限时摆摊；城管局负责引导摊贩在指定区域摆摊；市场局对流动摊贩进行实名登记，检查食品卫生安全；住建局负责加强瓶装液化气监管，禁止液化气站为流动摊点送气；学校实行错峰上下学，并开放东门、北门放学，减轻交通压力，同时普及食品安全知识，呼吁学生理性购买。会后，相关单位齐齐发力，围绕检察建议的相关内容，共同督促方案落实，还校园周边安宁也守住“人间烟火”。

　　为跟进行政公益诉讼案件进展情况，确保取得实效，2022年5月，我院对校园周边环境再回访，发现整治后的校门口交通顺畅、再无拥挤，校园西侧300米处设有临时集市，保障了摊贩生计，方便了群众生活。

　　公益诉讼

　　“在监督过程中，检察机关既心系校园环境安全,也设身处地为人民群众着想，让群众既可享受到校园的幽静,也能感受到‘人间烟火’的温暖!”宿迁市人大代表、泗阳中学历史学科主任张齐胜说。

　　百姓利益无小事，一枝一叶总关情。今后，泗阳县检察院公益诉讼团队将继续以司法为民的检察情怀，解决好百姓身边烦心事、操心事、揪心事，从细微之处展现司法温情。