《反有组织犯罪法》共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等章节。

　　《反有组织犯罪法》明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性，让这些黑恶势力再也无处遁形。

　　一、什么是“有组织犯罪”？

　　有组织犯罪是指《刑法》第二百九十四条规定的，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

　　恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域内或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，扰乱社会秩序、经济秩序。造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

　　“软暴力”是指为了谋取非法利益或者非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

　　二、《反有组织犯罪法》立法目的

　　1.为了预防和惩治有组织犯罪；

　　2.加强和规范所有组织犯罪工作；

　　3.维护国家安全、社会秩序、经济秩序；

　　4.保护公民和组织的合法权益。

　　三、《反有组织犯罪法》立法意义

　　《反有组织犯罪法》是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，是扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是常态化扫黑除恶的法治保障。

　　1.对于建设更高水平的平安中国，法治中国具有重大意义；

　　2.对于不断增强人民群众的获得感，幸福感，安全感具有重大意义；

　　3.对于确保人民安居乐业、社会安定有序，国家长治久安具有重大意义。

　　四、《反有组织犯罪法》有哪些亮点？

　　亮点一：依法从严惩治黑恶犯罪

　　严格掌握从宽政策

　　有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员要严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等适用，同时，要充分运用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。

　　区别于普通犯罪的羁押手段

　　有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以异地羁押、分别羁押或者单独羁押。

　　异地执行、慎重减刑

　　黑社会性质组织罪的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死缓的，应跨省、自治区、直辖市异地执行，需减刑的，需报经省级监狱管理机关复核，再提请法院裁定，法院审理时，应通知检察机关、执行机关参加审理。

　　亮点二：深挖黑恶势力“保护伞”

　　扫黑除恶专项斗争中坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力的“保护伞”，取得了很好的社会效果。为总结实践经验，保障“打伞破网”，反有组织犯罪法第五章对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定，将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。

　　明确了国家工作人员有下列行为，将被全面调查：

　　（1）组织、领导、参加有组织犯罪活动的；

　　（2）为有组织犯罪组织及其犯罪活动提供帮助的；

　　（3）包庇有组织犯罪组织、纵容有组织犯罪活动的；

　　（4）在查办组织犯罪案件工作中失职渎职的；

　　（5）利用职权或者职务上的影响干预反有组织犯罪工作的；

　　（6）其他涉有组织犯罪的违法犯罪行为。

　　多部门协作配合，建立线索移送沟通机制

　　对监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协作配合，建立线索办理沟通机制作了规定；对依法查办有组织犯罪案件的国家工作人员不得有的行为作出规定，明确底线禁区。

　　亮点三：严防黑恶势力渗入基层

　　为防止黑恶势力向基层组织渗透，根据党中央加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，总结实践经验，反有组织犯罪法第十二条对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理。

　　亮点四：防止未成年人遭受侵害

　　未成年人涉世不深，往往容易被黑恶势力裹挟、利用、侵害，为此，明确教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，发现涉及有组织犯罪行为的，及时采取措施，并报告公安机关。下列情形，依法从重追究刑事责任：

　　（1）发展未成年人参与黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者侵害未成年人合法权益的。

　　（2）教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出犯罪组织，尚不构成犯罪，依法从重给予行政处罚。

　　亮点五：防止黑恶势力死灰复燃

　　涉案财产处置是扫黑除恶案件办理中的关键环节，为铲除有组织犯罪的经济基础，实现“打财断血”，防止黑恶势力死灰复燃，反有组织犯罪法作了一些新的规定。

　　具体包括：规定了财产调查制度，办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况；明确被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。

　　亮点六：保障涉案单位个人权益

　　《反有组织犯罪法》强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。

　　在保障涉案单位和个人合法权益方面，明确对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以适用认罪认罚从宽制度；明确对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的，应当依法通知其家属和辩护人；规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行，并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。